Le rôle du gouvernement

Tiré du livre: Le développement social et économique, nouvelle approche vers le développement des pays d’Afrique  Par Alain Manzenza, Global Economy Expert

Le gouvernement joue inévitablement divers rôles dans une économie. L’identification des grands types de rôles permet de situer les politiques appropriées du gouvernement en matière de zone économiques.
Le rôle le plus fondamental du gouvernement dans une économie est de parvenir à la stabilité macroéconomique et politique. Pour ce faire, il instaure des institutions gouvernementales stables, un cadre économique de base cohérent et des politiques macroéconomiques saines, notamment des finances publiques prudentes et une faible inflation.

Le deuxième rôle du gouvernement consiste à améliorer la capacité microéconomique générale de l’économie en améliorant l’efficacité et la qualité des intrants d’affaires généraux identifiés dans le losange (main-d’œuvre éduquée, infrastructure physique appropriée et information économique précise et opportune) et les institutions. De tels intrants sont nécessaires dans l’ensemble de l’économie et constituent la base sur laquelle tout le reste est construit.

Le troisième rôle du gouvernement consiste à établir les règles microéconomiques globales et les incitations régissant la concurrence qui encourageront la croissance de la productivité. Ces règles et incitations, présentes dans tout le diamant, incluent une politique de concurrence renforçant la rivalité, un système fiscal et des lois sur la propriété intellectuelle encourageant les investissements, un système juridique juste et efficace, des lois prévoyant des recours en matière de consommation, des règles de gouvernance d’entreprise tenant les dirigeants responsables de processus réglementaire efficace favorisant l’innovation plutôt que de geler le statu quo. Bien que ces rôles du gouvernement soient nécessaires au progrès économique, ils ne seront peut-être pas suffisants. Surtout que le gouvernement commence à progresser dans ses rôles les plus fondamentaux, un quatrième rôle – celui de faciliter le développement et la mise à niveau de grappes – prend une place prépondérante. Le gouvernement devrait avoir pour objectif de renforcer le développement et la modernisation de tous les groupes, et non de choisir parmi eux. Si l’environnement général des entreprises est essentiel à la compétitivité, la situation des zones économiques est de plus en plus importante pour permettre à une économie de dépasser la concurrence des coûts par facteurs. Les politiques gouvernementales ont inévitablement une incidence sur les possibilités de modernisation des grappes. Dans le même temps, de nombreux avantages des clusters en termes de productivité et d’innovation reposent sur des externalités et des externalités impliquant des entités gouvernementales.

En plus de modifier ses propres politiques et pratiques, le gouvernement peut également motiver, faciliter et encourager des actions collectives du secteur privé. (Le rôle du gouvernement dans le développement et la modernisation des zones économiques n’est pas identique à la prétendue politique industrielle).

Le rôle final du gouvernement dans une économie consiste à développer et à mettre en œuvre un programme d’action ou processus de changement qui mobilise le gouvernement, les entreprises, les institutions et les citoyens pour améliorer à la fois l’environnement général des entreprises et la gamme de clusters locaux. Le progrès économique est contrecarré autant par l’inaction que par le manque de connaissances des étapes nécessaires. Des forces fortes s’opposent à la modernisation économique, allant de points de vue obsolètes sur la compétitivité aux intérêts enracinés qui prospèrent depuis le statu quo. Seul un processus à long terme, avec des institutions d’accompagnement, peut contrecarrer ces forces. Le processus doit impliquer toutes les composantes clés et dépasser les politiques d’un gouvernement particulier. Le processus doit englober les conditions générales affectant toutes les industries ainsi que la modernisation des grappes. Idéalement, un tel processus se déroulera non seulement au niveau national mais également au niveau des états et des villes.

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